国产 自拍偷拍 不雅点丨邢丽菊：韩国文化“走出去”的轨制机制商议

【纲目】自1998年金大中总统提议“文化立国”发展计谋以来国产 自拍偷拍，韩国政府一直将文化产业当作21世纪国度发展的重心产业加以粗豪扶捏。经由多年勤奋，韩国断然成为宇宙文化输出大国，格外是韩流的全球盛行成为韩国文化“走出去”的膺惩成就。韩国不遗余力地向宇宙试验其传统文化、流行音乐、影视剧等，在政策、轨制和试验方面积存了丰富警戒，这对当下中国文化“走出去”具有膺惩的鉴戒意旨。

【枢纽词】韩国 文化立国 韩流 文化产业 【中图分类号】G13 【文献记号码】A

2020年2月，在第92届奥斯卡金像奖授奖仪式上，韩国电影《寄生虫》一举斩获最好影片、最好导演、最好国际影片以及最好原创脚本四项大奖，刷新了非英语类影片斥地奥斯卡的记录，激励全球醒目。不仅如斯，韩国的电视剧、音乐、偶像团体、游戏、漫画、餐饮等，齐活着界范围内具有平凡影响力。韩国文化仍是成为韩国在国际上的响亮柬帖，它何如走向宇宙？为何获得如斯高大得手？这对当下中国文化“走出去”具有膺惩的鉴戒意旨。

韩流盛行带动韩国文化产业全体发展，升迁了韩国文化软实力

自1998年韩国提议“文化立国”计谋于今，在政府和民间的不懈勤奋之下，韩国文化发展获得了丰硕效率，并不断迈向国际市集。20世纪90年代末，以流行歌曲、影视剧为代表的韩流文化马上发展起来。2002年，电视剧《冬季恋歌》在中国和日本掀翻收视高潮。不仅风靡亚洲，韩流文化活着界范围内也广受预防；Rain、Wonder Girls等韩国歌手纷纷冲出亚洲，挑战好意思国市集；青娥时期、BEAST等新一代偶像团体通过好意思国视频网站YouTube在全球宣传韩国流行音乐（K-POP）；鸟叔的“江南Style”更是唱响宇宙。如今，韩流断然成为宇宙流行文化的膺惩风向标之一，在全球具有平凡受众和坚硬影响力。韩国酬酢部最新公布的《2020年全球韩流近况》叙述深切，以全球98个国度为造访对象，韩流爱好者协会共有1835个，会员粉丝总额初度破亿（1亿零478万），数目相配可不雅。其中亚太地区会员粉丝数以6900万高居首位，其次是欧洲（1880万）、好意思洲（1580万）、非洲及中东地区（120万）。

韩流的宇宙流行推动了韩国文化产业的全体发展，也产生了高大的经济效益。韩国文化产业振兴院统计数据深切，韩国文化产业2019年外洋出口额为101亿8903万好意思元，入口额仅为12亿222万好意思元，贸易顺差高达89亿8681万好意思元。2020年韩国文化产业出口额为108亿2741万好意思元，同比增长6.3%，这一数据比2000年的5亿7000万好意思元增长了近20倍。尤其值得防护的是，2020年韩国流行音乐（K-POP）对外输出创造了迄今最高记录。固然宇宙唱片市集因新冠肺炎疫情碰到重创，但韩国的唱片类出口额却达到1.7亿好意思元，比2019年增长了94.9%，比3年前的2017年增长了4倍。

韩国的游戏、辘集漫画等产业也绝不失容。韩国事游戏产业强国，2019年其在全球游戏市集合占比重为6.2%，紧随好意思国、中国、日本、英国，位居宇宙第五。其中，PC游戏以12.5%的占有率位列宇宙第三，仅次于中国和好意思国；挪动游戏以9.1%的占有率居宇宙第四，位列中国、好意思国和日本之后。韩国游戏出口自2010年来一直呈增长趋势，年均增长约9%。2019年韩国游戏出口额为66.5亿好意思元，2020年达到72.5亿好意思元（占韩国文化产业出口额的66.9%），同比增长8.8%。韩国辘集漫画当作新一代韩流本色广受预防，Naver和Kakao系列辘集漫画平台2014年起负责进军外洋，以日本、中国、东南亚、欧洲、好意思国为中心进行扩张。2019年韩国漫画出口额为4598万好意思元，同比增长13.6%，在11种类型的文化产业出口中创下了最高增长率。

韩国十分崇尚试验自己传统文化，其主要设施包括在全球主要国度设立世宗学堂和韩国文化院、积极申报宇宙遗产等。世宗学堂是韩国文化体育不雅光部挑升针对异邦东说念主学习韩语以及体验韩国文化而设立的全球机构。截止2020年，韩国已在全球76个国度开设了213所世宗学堂，包括亚洲114所（含中国23所）、欧洲53所、好意思洲32所、非洲10是以及澳洲4所。此外，韩国还活着界27个国度设立了32所韩国文化院、10所文化宣传馆，通过按时举办“韩服文化周”“泡菜制作体验”、通畅传统文化博物馆线上体验等面目，积极推动韩国传统文化走出去。同期，韩国在申遗的说念路上也积极奋勇。据韩国文化财厅统计，韩国现存宇宙遗产（昌德宫、水原华城等当然东说念主文景不雅）14处、东说念主类非物资文化遗产（江陵端午祭、阿里郎等）21个以及宇宙记录遗产（训民正音、《朝鲜王朝实录》等）16项。

韩流盛行升迁了韩国文化活着界的影响力，塑造了雅致的国度形象，升迁了韩国文化软实力。韩国外洋文化宣传院发布的《2019年度大韩民国国度形象造访斥逐》深切，76.7%的异邦东说念主对韩国国度形象捏详情格调。其中，对韩国正面形象产生影响的要紧要素是流行音乐、电影、文学等民众文化（38.2%），其次是经济水平(14.6%)以偏执他要素。由此可见，韩流的全球影响力仍是渐渐升沉为韩国的文化软实力。正如《经济学东说念主》（The Economist）一篇著述所指出的，韩国的国度形象因韩流得到根底改善，其从一个饱受干戈打击的艰难国度一跃成为颇具先锋感且先进的国度。英国波特兰公司（Portland）与好意思国南加州大学全球酬酢商议中心蚁合发布的《软实力30强：2019年全球软实力名次》深切，韩国文化软实力居全球第19位（法国第1位）、亚洲第2位（日本第1位）。叙述合计，韩国软实力的隆起上风在于其推崇的数字基础门径建立；其研发过问和专利数目也处于全球朝上水平；在东说念主文交流领域，韩流明星具有坚硬敕令力，诱骗越来越多的东说念主赴韩旅游、体验韩国文化，并与当地东说念主进行动直的雷同与互动。全球顶尖杂志《MONOCLE》的2020年度软实力造访评价指出，韩国软实力位居宇宙第二（仅次于德国），合计韩国在文化领域为其他国度竖立了标杆。

韩国“文化立国”计谋的轨制与试验

当作东亚汉字文化圈的一员，韩国在历史上深受中中文化影响。自20世纪70年代创造“汉江遗迹”以来，韩国经济末端突飞大进的增长，渐渐具备中等强国实力。然则，20世纪90年代的亚洲金融危险使韩国政府坚硬到，在先天物资资源并不丰富的要求下，应将发展重心集结到文化产业，以文化发展来促进经济振兴。1998年，金大中总统就任后负责提议“文化立国”计谋，确立了文化产业当作韩国撑捏产业的地位。

韩国政府的政策支捏和财政支捏是“文化立国”计谋实施和发展的膺惩能源。就法律轨制来看，韩国在20世纪90年代先后通过了《电影振兴法》《文化产业振兴基本法》等法律，后斗殴届政府也一直将制定文化政策、发展文化产业当作施政重心（详见表1）。进入21世纪，韩国酬酢部初度任命“全球酬酢大使”（2011），并制定《全球酬酢法》（2016），通过文化全球酬酢向宇宙积极宣传韩国文化。同期，如《文化产业振兴五年筹备》《文化韩国愿景21》等一系列文献的接踵出台，对韩国文化发展见地作出了阶段性的明确筹备。

就组织机构来看，韩国政府设立文化体育不雅光部挑升专揽文化发展和交流责任，下设韩国文化产业振兴院、韩国国际文化交流振兴院、韩国电影振兴委员会、韩国常识产权委员会、韩国不雅光公社等机构，且这些机构均设有外洋服务处。值得防护的是，为适当不同期期的发展要求，韩国政府文化专揽机构阅历了数次称号转机。金泳三时辰设立文化产业局，主要见地是推动国内文化产业发展；金大中时辰设立文化体育不雅光部，情色笑话积极推动韩国文化的外向化发展；卢武铉时辰又单列文化不雅光部（下设文化产业局和文化媒体局）；李明博时辰重新整合为文化体育不雅光部（下设文化本色产业室、媒体政策局）；朴槿惠和文在寅政府齐沿用了文化体育不雅光部这一称号，仅仅对各部门摊派的具体责任进行了雅致化转机。此外，韩国于2009年设立文化居品贸易司，匡助韩国文化产业积极开拓外洋市集。韩国酬酢手下属的韩国国际交流财团（KF）也承担了多数全球酬酢和对外文化交流的责任。

就财政支捏来看，进入21世纪，韩国政府对文化产业的投资和文化财政预算逐年增多。2000年韩国文化财政预算初度打破国度总预算的1%，其后一直保捏在1%以上，预算额总体上呈快速增长趋势。2021年韩国文化财政预算达到61.3亿好意思元傍边，同比增长5.9%（详见表2）。2001年文化产业振兴院成立，韩国政府拨出5000万好意思元建立文化产业基金，挑升用于文创企业的扶捏以及文创东说念主才的培养。韩国政府还通过各式渠说念设立了文艺振兴基金、播送发展基金、信息化基金、出书基金等多种专项基金为文化发展提供资助，文化体育不雅光部和当年创造科学部也设有多项种子基金来支捏文创企业的产学研发展。

韩国私营企业的平凡参与是“文化立国”计谋的坚硬助力。三星、CJ集团等韩国代表性企业在促进文化对传说播方面走在前哨。三星早在1965年就设立文化财团，其运营支捏的好意思术馆每年齐会举行丰富多彩的企划展示、莳植培训和外洋交流行动。三星文化财团从2001年起支捏意大利威尼斯双年展的韩国馆展览，积极向宇宙宣传韩国作者、艺术家。2011年三星文化财团与好意思国大齐会好意思术馆、旧金山亚洲好意思术馆共同举办“韩国粉青瓷格外展”，为韩国传统文化艺术走向宇宙提供了支捏。CJ集团的文化纲领是“向全宇宙宣传韩国的清秀文化”，其在食物、文娱、媒体、电影等领域齐获得了不俗收成。格外是CJ旗下的“BIBIGO”饺子，2020年销售额初度打破1万亿韩元（约8.8亿好意思元），其中外洋销售占比达到65%（6700亿韩元），创下了食物领域的最高记录。CJ文化财团还在音乐、饰演、电影等领域开展种种资助神志，并与蚁合国教科文组织融合开展国际文化莳植，架起了韩国与宇宙雷同的桥梁。

韩国文化“走出去”的警戒与启示

第一，政府粗豪支捏。韩国政府在政策轨制层面为韩国文化走出去提供了膺惩保险。1999年2月通过的《文化产业振兴基本法》是文化产业发展的根底大法，尔后政府又连接颁布一系列接洽法律，波及电影、音乐、游戏、文娱献技、告白、因特网、常识产权、信息化等各个领域，并阐明国表里样式的发展变化应时更新或订处死律。基于新冠肺炎疫情影响，韩国政府接连发布《新韩流振兴政策股东接洽》《国际文化交流振兴实施接洽（2021）》，积极探索利用线上平台、高技术技能等粗豪试验韩国文化。

第二，政府与民间相互借力。政府一方面在政策、资金、平台等方面为民间文化交流提供便利和保险，同期也借助民间机构、知名东说念主士以及外洋侨胞等从事文化和全球酬酢行动。韩国酬酢部利用“名东说念主效应”，任命本国文学明星为宣传大使，开展文化酬酢。韩国文化体育不雅光部利用谷歌、Facebook、Youtube等互联网平台粗豪试验韩国影视、流行歌曲、跆拳说念、韩餐、韩服等，力求打造抽象的韩国文化（K-CULTURE）品牌。许多民间机构如韩国高档莳植财团（KFAS）、SM文娱公司等也承担一部分文化酬酢责任。

第三，以出口为发展导向。由于国内市集规模有限，韩国需要积极开拓国际市集。韩国“文化立国”计谋一直将开发外洋文化市集当作中枢见地捏续股东，这与韩国战后经济发展模式一脉重叠。2010年，韩国提议“文化强国（C-KOREA）2010”计谋，提议了“成为宇宙5大文化产业强国”的发展见地。为了促进文化居品出口外洋，韩国政府粗豪资助翻译和出口居品的制作，活着界列国设立文化机构为文化居品出口提供优质的平台与苟简的服务。连年来，韩国文化产业外洋市集不断拓展。2018年韩流带来的总出口额为100.63亿好意思元，2019年则达到123.19亿好意思元，同比增长22.4%。

第四，以文娱产业带动统统这个词文化产业。韩国影视文娱产业的发展极大带动了国内电子居品、衣饰、餐饮、旅游、好意思容、医疗等的全面发展。影视居品输出的不仅是剧情和本色，更向众东说念主展示了韩国的饮食文化、平淡糊口和精神风貌等，变成高大的生意复合链条。雅致的口碑和高大的市集价值也令韩国影视作品出口版权费情随事迁。2016年中国爱奇艺网站以每集23万好意思元的价钱购买了《太阳的后裔》转播权，韩剧《爱情雨》在日本的转播权更是创下了每集30万好意思元的天价。

第五，崇尚文化东说念主才的专科化培养。韩国文化产业振兴委员会于2012年提议《文化产业挑升东说念主才培养中始终接洽》，这是为了强化韩国文化产业全球竞争力而实施的专科复合型东说念主才接洽。韩国政府平凡利用高校莳植资源，设立文化产业接洽专科与商议机构，加大高端文化东说念主才培养；完善产学研机制和东说念主才培训系统，注重东说念主才的研修和试验警戒；成立“文化技巧（CT）产业东说念主才培养委员会”，负责东说念主才接洽的制定与融合等事宜。韩国文化产业振兴院还开发了挑升的职场东说念主士纯熟神志、外洋民众带领、在线游戏莳植、播送培训等各式莳植本色。

韩国文化“走出去”的得手警戒为我国提供了有意鉴戒。本年是“中韩文化交流年”开启之年，来岁将迎来中韩建交30周年，对两国关系的发展具有膺惩意旨。中韩互为膺惩隔邻和计谋融合伙伴，两国元首于本年1月份共同启动文化交流年，就加强各领域交流融合达成一系列新的膺惩共鸣，为全年两国关系的发张开了好头，两国关系正朝着末端共同发展、致力地区和平、联袂振兴亚洲、促进宇宙旺盛的见地迈进。

现时，中国正处于末端中华英才伟大回复的枢纽时辰。党中央明确提议了到2035年建成文化强国、国度软实力权贵增强的出路见地，并将“升迁国度文化软实力”列入“十四五”筹备《建议》。为使中国文化更好地走向宇宙，最初，要从国度层面加强政策和法律支捏，加大资金过问。我国已接踵出台《非物资文化遗产法》（2011）和《电影产业促进法》（2016）等，但总体来看，文化领域的立法进度仍然相对沉静。2014年运行草拟的《文化产业促进法》于今尚未负责出台，需从国度层面粗豪推动。政府要哄骗行政、法律、经济等多种技能，饱读舞民间企业和社会资金加大对文化产业的过问，建立多元融资渠说念和平台。其次，要充分施展民间力量，推动产学研蚁合，打造强有劲的文化产业链。要正确处罚政府管控与市集竞争的关系，施展民间力量走出去的机动上风，饱读舞文化居品研发革命，构筑多元渠说念整合文化资源，带动文化产业养殖品的抽象发展。再次，要加速传统文化的创造性升沉和革命性发展，粗豪拓展外洋市集。阐明国际成例及对象国需求对传统文化居品进行革命，出产出更多既有中国特点又恰当现代审好意思、受国际耗尽者怜爱的文化居品。临了，要加强国际传播才气建立，讲好中国故事。效劳提高国际传播影响力、中中文化感召力、中国形象亲和力、中国言语劝服力、国际公论教训力，向国际社会展现信得过、全面、立体的中国，勤奋塑造着实、可人、可敬的中国形象。

（作者为复旦大学国际问题商议院莳植、韩国商议中心副主任）

【注：本文系复旦大学2020年度原创科研个性化支捏神志“国际言语权视域下的中国国度形象建立”阶段性商议效率】

【参考文献】

①2020 Global Hallyu Trends， Korean Foundation for International Cultural Exchange， October 22，2020.

②《2019年文化产业造访叙述》，韩国文化产业振兴院网，2020年5月19日。

③《新冠疫情后的韩流》，韩国国际文化交流振兴院网，2021年5月31日。

④张东明、朴松喜、王殷：《软实力视角下的韩国“文化立国”计谋》，《现代韩国》，2017年第3期。

⑤《2019年度大韩民国国度形象造访叙述》，韩国外洋文化宣传院网，2020年2月2日。

⑥《2019年文化产业造访叙述》，韩国文化产业振兴院网，2020年5月19日。

⑦[韩]蔡志英：《韩流20年：效率与当年瞻望》，《亚洲纲目》第1卷10号，国立首尔大学亚洲商议所，2021年3月。

⑧Portland， The Soft Power 30: A Global Ranking of Soft Power 2019， October 2019.

⑨Soft power super stars， Monocle， December 2020/January 2021， issue 139.

⑩South Korea’s influence in Asia， The Economist， February 18，2012.